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“四新”绘出2008找矿丰收景

浏览次数: 日期:2010年12月31日 08:49

  2008年,尽管国际金融危机的蔓延已经影响到了中国矿业和矿产品市场,但是,我国经济社会发展的基本面没有改变,对矿产资源的强劲需求的基本态势没有改变。我国的地质找矿工作,在探索地质工作新机制的背景下,地质找矿的蓝图更加明确,措施更加得力,迎来了找矿丰收年。
  新蓝图:全国地质勘查规划指引找矿方向
  如果说,2006年发布实施的《决定》绘出了全国地质工作未来发展的蓝图,那么2008年4月《全国地质勘查规划》的推出正是对这个蓝图的细化——给出了中国地质工作到2020年的具体任务。
  这份规划,确定了我国东、中、西部和海域地质工作总体布局,提出加强西部资源勘查评价、深化东中部资源挖潜,加强东部和东北老工业基地的环境地质调查、加快海域基础调查和油气资源勘查。《规划》确定的七方面重点任务中,明确提出以煤、石油、天然气、铀、煤层气等能源矿产和铁、铜、铝、铅、锌、锰、镍、钨、锡、钾盐、金等非能源重要矿产为重点,突出了11个主要含油气盆地油气资源勘查、13个大型煤炭基地煤炭资源勘查和16个重点成矿区带非能源矿产勘查;规划了油气勘查9个重点区域和12个新区新领域,煤炭资源11个调查评价区和52个重点勘查区以及铀、煤层气、油页岩、油砂、地热的重点评价区;非能源矿产划分了123个重点调查评价区和161个重点勘查区。
  就在这个蓝图下,国土资源部还适时扛出了加强地质找矿的几面大旗。
  首先就是向地球深部要矿。年初《国土资源部关于促进深部找矿工作指导意见》提出,到2020年,要发现一批具有宏观影响的深部矿床,显著增加已有矿山接续资源储量,明显延长矿山服务年限;开展主要成矿区带地下500米至2000米的深部资源潜力评价,重要固体矿产工业矿体勘查深度推进到1500米,同时建立有利于促进深部找矿的勘查开采技术经济政策体系。
  紧缺矿种的找矿也进入实施阶段。2月在天津召开的全国铁矿勘查研讨会上,国土资源部对开展新一轮铁矿勘查进行了总体部署和动员,强调要在国家层面统筹考虑各种资金渠道的地质找矿工作,加强铁矿勘查规划部署研究,加快推进铁矿资源潜力评价,编制和实施重点成矿区带铁矿勘查统一部署方案,运用新机制,引导社会力量,统筹推进新一轮铁矿勘查。
  ……
  一幅幅详细的蓝图,规划了我国地质找矿的未来走向。
  新机制:争取重要成矿区带找矿有重大突破
  2008年6月,安徽庐枞地区泥河铁矿勘查指挥部正式成立。这个长江中下游20年来的最大找矿突破,已经成为矿产勘查新机制下重要成矿区带实现重要突破的发力载体。
  此前,中国地质调查局、安徽省国土资源厅、安徽省地质矿产勘查局和中国五矿集团公司签订了《共同推进安徽省庐枞地区矿产勘查合作协议》,四方统一部署庐枞地区勘查工作,通过中央、地方、企业资金多方投入联动,整装勘查,尽快实现找矿重大突破。
  事实上,中国地质调查局一直在寻求在全国16个重要成矿区带实现重大突破。能否实现突破的关键因素之一便是,公益性地质工作完成后,商业性勘查是否能快速跟进。也就是说,要积极构建矿产勘查的新机制,实现找矿的重大突破。今年中国国际矿业大会“地质调查与找矿新成果”专题会透露,中国地质调查局按照“政府引导、市场调节,公益先行、商业跟进,统筹部署、分工合作”的思路,已经实践中形成的五种合作模式,并将逐步推进我国矿产勘查新机制初步破题。
  这五种合作模式为:部—省合作模式,即国土资源部与各省(区、市)人民政府签署相关合作协议。2008年国土资源部与新疆签署合作协议,加快开展新疆公益性地质调查与重要矿产勘查。
  地调局—省级政府合作模式,地调局与黑龙江、云南、福建、湖南等省级人民政府签署协议,合作开展实质性地质调查工作。
  地调局—国土资源厅合作模式,目前,地调局与内蒙古国土资源厅建立合作联系。
  地调局—国土资源厅、地勘局、企业等多方合作模式。除了庐枞地区外,中国地质调查局与湖南省国土资源厅、株洲市人民政府、湖南省地矿局、湖南有色金属集团公司合作,共同推进诸广山—万洋山地区矿产勘查。
  地调局—大型企业合作模式。中国地质调查局已与具有较强勘查能力的大型企业合作,目前已与大庆油田、紫金矿业集团达成合作协议。
  五种模式的积极探索,初步建立了政府引导、市场调节,中央、地方、企业和地勘单位多方联合,公益性地质调查与商业性矿产勘查合理分工、有机衔接,多渠道投入矿产勘查的新机制。这一机制的形成,将有利于统筹部署中央财政与省级财政出资开展的公益性地质工作和重要成矿区带实行统一部署,尽快提高基础地质工作程度,引导企业资金有序开展商业性矿产勘查,实现整装勘查,尽快形成一批大型资源基地。
  据悉,2009年地质调查工作部署将统筹各方面的资金,引领大投入,形成大拉动,通过工作部署推动矿产勘查新机制逐步破题。
  新举措:部省相继推出加强找矿措施2008年,从国务院到各部委、各省都为加强地质找矿推出了切实的政策措施,提供了强有力的保障。
  《全国地质勘查规划》提出了对资源与环境、公益性与商业性、中央与地方、各重点区域、境内与境外等五方面的地质勘查工作统筹安排,明晰了公益性与商业性、中央与地方和企业资金等方面地质勘查工作的定位和作用。这直接表明了政府完善中央、地方、企业三方联动机制、切实加强地质工作的决心。
  国务院3月发布的《地质勘查资质管理条例》,明确了地质勘查资质分类分级标准,明确了海洋地调、石油天然气勘查、航空地调及其他甲级资质由国务院国土资源主管部门审批,其他地勘资质由省级国土资源主管部门审批,从国家层面以法规的形式首次明确了地质勘查的准入门槛,为地质勘查工作又好又快发展提供了监管和保驾护航的依据。
  同时,国土资源部、国防科工委联合等发文支持各类地质队伍开展铀矿勘查,首次明确了市场经济条件下我国铀矿地质勘查工作发展新思路,其中包括首次明确支持各类地质勘查队伍积极开展铀矿地质勘查工作;允许社会资本投入铀矿勘查、开发领域;允许在规定范围内实行矿业权的有偿使用和流转等。
  中央地勘基金也在推进找矿上加力。中央地质勘查基金西北项目监理部和西南项目监理部相继成立,标志着中央地质勘查基金项目监理制度正式开始实施。监理工作将有力保证地勘基金项目质量、提高国家投资效益,着力引导和拉动商业性矿产勘查。
  在地方,不少地方政府同样在为加强地质找矿置措,出台文件,要求为地勘行业争取部、省支持,矿业权审批配置倾斜,净化勘查环境,以期全力支持地勘工作的推进。
  新突破:找矿成果更加贴近经济发展和民生
  2008年,各省纷纷加大找矿力度,喜讯纷至沓来。喜人的成果,无一不体现了地质找矿更加贴近经济发展需求和民生的本质。
  湖北省今年将新区段、新层位、新类型矿产勘查作为地质找矿突破的重要方向,找矿重点瞄准铜、铁、金、铅锌等有色金属。河北省今年落实地质勘查专项资金2.2亿元,重点实施以铁、煤为重点的38个地勘项目。  新疆则将勘探开发重点放在加快建设准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤电、煤化工、煤焦化基地和乌鲁木齐、三道岭等13个煤炭资源重点矿区上。重庆今年以渝东北、渝东南、渝西、渝南等八大成矿带为重点,加大对锰、钡、锶、铝土矿、铁等优势矿产资源的勘查力度;同时开展锰矿、钼钒矿深部找矿和渝西地区锶矿深部及外围找矿。广东省在停止铀矿勘查十几年后,启动了新一轮铀矿资源勘查。安徽省实施推进黄金地质勘查六大举措,今年将新增金资源量30吨……
  所有这些,直接带来了地质找矿成果的井喷。而且许多成果直接影响了经济发展的景气程度。
  首先是紧缺矿种取得重大突破。在海南,历时20多年完成的琼西金矿勘查,累计探明金资源储量158.26吨,金远景资源量510吨。项目还在琼西南地区建立起三大成矿模式,并以此为指导形成三套集成找矿技术。在辽宁,铁矿“攻深找盲”获得重大突破:本溪铁矿预测储量超过10亿吨,有可能达几十亿吨。在新疆,西昆仑山系、帕米尔高原东部发现2个铁铜等多金属成矿带,估算铁矿石资源量约2.9亿吨,预测磁铁矿远景资源量超过10亿吨。在山东,著名的焦家金矿成矿带深部又发现一特大型金矿,探明金矿资源量103吨;济宁新发现一处特大型铁矿——济宁铁矿,其中兖州颜店矿段已控制资源量10亿吨,是迄今为止山东省发现的最大铁矿。
  优势矿种也在继续增大保障程度。约占全国煤炭资源量的50%的首批19个煤炭国家规划矿区资源评价在6月完成,厘定首批煤炭国家规划矿区储量为4808亿吨,大大增强了我国能源保障的信心。煤炭勘查重要发现也在继续,河南永夏煤田新发现煤矿资源量33.94亿吨,占全省新增煤炭资源量的1/3以上。内蒙古西乌旗五间房电煤勘查项目提交煤炭储量近100亿吨。湖南黄沙坪铅锌矿在矿山500米深处发现远景储量136万吨的铅锌矿,并发现大型钨钼多金属富矿床。河南省陕县—新安—济源一带圈定11个铝土矿体,探明铝土矿资源量1.16亿吨。广东大宝山矿外围新发现资源量巨大的钼矿资源,并伴生有金、钨、锡等。经地质专家初步计算,现已控制斑岩型钼矿资源量10万~15万吨,达大型矿床以上规模。广西宁明膨润土矿探明储量为6.1亿吨,占全国膨润土总储量的1/4。
  找水更加贴近民生和区域发展。国土资源部与四川省政府签订“大骨节病区地下水调查与安全供水示范工程”合作协议,,实施供水安全示范井600口,可解决病区15万人的安全饮水问题。从今年开始,新疆将在南疆五地州用三年投资12亿多元,打8000多口机电井,解决目前南疆地区1/3的缺水量。宁夏也通过了地下水资源勘查规划和勘查实施方案,专项经费共1.35亿元基本解决全区人民饮用水问题。我国石漠化最为严重、1300万农村人口饮水不安全的贵州,也将在短期内解决500万人饮水安全问题。此外,为解决我国能源基地的水源问题,鄂尔多斯、陇东能源基地等地下水勘查捷报频传,有力地促进了能源基地的建设。
  中央地勘基金项目也取得重大突破。由中央地质勘查基金投资勘查的内蒙古东胜煤田艾来五库沟—台吉召煤炭勘查项目,经过两年的勘查施工,完成了普查任务。项目2008年总控制煤炭资源量达200.4亿吨。同时,中央地勘基金在各省的投入金额明显增大,仅今年就有4亿元投入内蒙古东胜煤田,而自2006年以来,中央地勘基金总共在内蒙古投入不过3亿元。同时,中央地质勘查基金首批26个合作勘查项目投资合同签署,总投资1.48亿元,其中中央地勘基金出资7674万元。
  ……
  2008年即将过去,但这一年出台的促进地质找矿的政策措施将对未来找矿继续发挥巨大的推动作用,这一年巨大的找矿成果也将继续推动中国经济向前。我们坚信,尽管金融危机下矿业已经有了下滑的苗头,但地质工作作为国民经济的先行,必将依然为中国经济的高速前行提供必要的资源保障和地质服务。


 

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